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群策群力打好三大攻坚战

2018-10-17 16:32:08

群策群力 打好三大攻坚战

政府工作报告提出,今年要坚决打好三大攻坚战。要围绕完成年度攻坚任务,明确各方,强化政策保障,把各项工作做实做好。推动重大风险防范化解取得明显进展。加大精准脱贫力度。推进污染防治取得更大成效。

在全国两会上,代表委员们纷纷就如何打好三大攻坚战提出了自己的观点和建议。

加强金融机构风险防范

政府工作报告提出,推动重大风险防范化解取得明显进展。当前我国经济金融风险总体可控,要标本兼治,有效消除风险隐患。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动。加快市场化法治化债转股和企业兼并重组。加强金融机构风险内控。强化金融监管统筹协调,健全对影子银行、互联金融、金融控股公司等监管,进一步完善金融监管。

“防范金融风险应该说是重中之重。我国的金融风险总体可控,金融体系总体比较稳健。”全国人大代表、中国人民银行南京分行行长、党委书记郭新明在接受媒体采访时表示,一些局部性的风险应引起高度关注。从宏观方面来讲,主要体现在高杠杆率上,还应采取综合性的措施认真对待、加以防范。

郭新明表示,在微观层面,金融风险的表现形式也有很多。一是金融机构的信用风险,体现在不良贷款有所增加,特别是预期贷款占比在不断上升,个别地方中小金融机构的不良占比明显偏高,所以风险还是比较明显。二是流动性,现在金融机构存款的增幅有所下降,金融市场的融资成本不断攀升,对于中小金融机构在资金上有障碍,要依赖中央银行货币工具的支持。三是影子银行的服务。一些理财产品由于监管不到位,出现了一些多层嵌套、交叉性传染性风险。最后是一些违法违规经营问题,因为互联金融缺少一些清晰的监管规则,在局部出现了一些问题,需要综合整治。

全国人大代表、湖南省财政厅党组书记、厅长石建辉表示,要如期实现全面建成小康社会的目标,就必须守住不发生系统性金融风险的底线,避免“僵尸企业”占用的金融资源形成不良贷款,防止地方政府过度举债、“隐形举债”。

全国人大代表、国家开发银行湖南省分行党委书记、行长袁建良表示,防范风险应紧紧围绕服务于供给侧结构性改革这条主线,促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环,坚决打击违法违规金融活动,加强薄弱环节监管制度建设,做好重点领域风险防范和处置。要充分运用现代化手段对金融活动实施监控,包括对络金融工具的使用,都要纳入到监控范围。

加大精准脱贫力度

政府工作报告提出,加大精准脱贫力度。今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁280万人。深入推进产业、教育、健康、生态扶贫,补齐基础设施和公共服务短板,激发脱贫内生动力。坚持现行脱贫标准,确保进度和质量,让脱贫得到群众认可、经得起历史检验。

“乡村振兴首先要产业振兴。”全国人大代表、江苏省沭阳县庙头镇聚贤村党委书记李生对中国商报介绍了聚贤村的脱贫致富道路。原来,聚贤村之前主要种植以粮食为主的传统农作物,但由于土地等因素,第一年种小麦,等到夏天种玉米的时候玉米的收成就会变差。后来他们根据自身的区域优势和地理优势将5000亩耕地改种苗木,80%村民从事花卉苗木产业,实现了脱贫致富。

“党员干部首先要发挥好带头作用, 党委的每个人都有创业苗木基地,以带动创业、带动就业,帮助乡内的低收入农户脱贫。”李生表示,聚贤村在一对一帮扶方面做得比较好,首先帮助贫困人口树立志气信心,让其拿到合理的土地资金,进行合理就业,如果年龄比较大,还可以通过电子商务的模式进行工作。对于困难比较大的贫困户,聚贤村会提供扶贫贷款,帮助贫困人口学习一技之长,让他们走出去,当园林工人。通过这种方式助力脱贫。此外,还有一些贫困户属于因病致贫,村里会通过在其所拥有的耕地上种植苗木,并帮助销售,争取在两年之内实现彻底脱贫。

全国人大代表、安徽定远县吴圩镇西孔村党总支第一书记王萌萌提出了鼓励贫困户主动就业创业,实现脱贫致富的建议。王萌萌认为,如果扶贫不扶志,就会在一定程度上助长个别贫困户“等靠要”的依赖思想。王萌萌建议,通过就业扶贫车间(驿站)帮助贫困人口实现在家门口就业和相关技术培训,而且还可以帮助他们掌握相关技术,让贫困人口通过自己的勤奋劳动实现脱贫。

污染防治取得更大成效

3月17日,原环保部部长李干杰在发布会上表示,污染防治攻坚战基本思路简要来讲可以概括为“三个三”。

第一个“三”是围绕三类目标,其中第一类就是生态环境质量改善的目标,主要包括大气方面的比如优良天数比例、PM2.5下降比例,水方面的好于III类水体比例,劣V类水体比例。第二类目标是主要污染物总量减排的目标,主要包括大气方面的二氧化硫、氮氧化物,水方面的化学需氧量和氨氮。第三类目标是环境风险管控目标

群策群力打好三大攻坚战

,主要包括农用地风险管控目标和城市建设用地风险管控目标。

第二个“三”是突出三大领域。这三大领域就是大气、水和土壤。要抓紧制定发布下一阶段《大气污染防治行动计划》,深入推进《水污染防治行动计划》,即“水十条”,全面实施《土壤污染防治行动计划》,扎实推进净土保卫战。

第三个“三”是强化三个基础。李干杰表示,要强化三个保障。第一个保障是积极推动形成绿色发展方式和生活方式;第二个是要加快加大生态系统保护和修复的力度;第三个是要加快形成生态环境治理体系的现代化和治理能力的现代化。要进一步改革完善生态环境管理的体制,通过改革释放出更多动能和红利,来支撑保障污染攻坚战取得更大更好的成效。

全国人大代表、福建漳州市食品药品监督管理局局长方建平建议,加强污染源连续监测。方建平表示,目前有些企业在监督监测或巡检监测过程中故意降低生产负荷,从而降低污染物排放量,在平时正常生产时的排污量却严重超标。为了杜绝这一弄虚作假现象,国家应大力加强污染物排放量连续不断的监测,将其无线传输到环保部门的监控中心,做到随时检查、随时治理。

在水污染治理方面,全国人大代表、江苏省水利厅厅长陈杰对中国商报介绍,江苏省开展排污口核查,掌握全省规模以上排污口1003个,其中长江沿线117个,已完成整治76个。并在苏北运河穿越沿线城镇建设截污导流工程,确保城镇污水不排入运河。具体在长江大保护上,管控入河排污口,确保水功能达标。强化源头控制,加强工业点源、农业面源、港口码头和船舶污染防空,毫不放松抓好节能减排。完善排污许可与总量控制、水污染联合防治等制度,加大对超标、超总量排放的处罚力度。

在土壤污染治理方面,全国人大代表、江苏省盐城市耕地质量保护站站长秦光蔚表示,江苏近几年土壤的状况已经有所好转,特别是自实施“263”专项行动以来,农业污染的情况得到了有效控制。但在土壤污染方面,秦光蔚建议,要加大土壤保护的宣传力度,在全社会树立起保护土壤的思想。现在虽然出台了“土十条”(《土壤污染防治行动计划》),但还是要从法律层面约束每个人,在法律面前人人平等,既要有意识,又要有法律。

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